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浅析高校行政管理面临的问题及对策

来源:本站整理
  

  摘要:随着高等教育改革的不断深入,高校行政管理面临新的机遇和新的挑战。高校行政管理者需要转变观念,转换视角,理顺管理和学术的均衡关系,更新思想观念,找准管理的定位,改进工作作风,强化创新意识,增强服务功能,树立为教育服务的目标。以促进高校整体管理水平和办学水平的提高,为高等教育改革工作打开新的局面。
  关键词:高校行政管理 存在问题 对策
  袁婧
  创建一流的大学,必须具备一流的管理水平。随着高等教育的不断改革,高等教育规模的不断扩大,高校行政管理工作既面临着新的机遇,也面临着新的挑战。高校发展要在问题中找出路,在创新中谋发展,高校行政管理创新迫在眉睫。
  1 当前高校行政管理存在的问题分析
  1.1 机构臃肿,内部结构不合理,效率低下
  高校中仍采取传统的科层制结构管理,金字塔式的管理模式导致了机构臃肿、冗杂,行政人员职责不明。部门之间缺乏联系,工作中相互推诿、扯皮,工作议而不决、决而不断,人浮于事,工作中缺乏强有力的监督和有效的激励机制。管理工作缺乏积极性、主动性和创造性,既增加了管理成本,也降低了行政效率。
  1.2 学术和行政划分不明,内部管理泛行政化
  高校中行政权责不明确,行政权力挤占学术权力现象严重,导致行政与学术本末颠倒,在高校发展和改革决策中,专家教授参与决策、管理的机会少。长期以来,学校管理机构的设置参照政府模式,且实行与政府相近的运行机制,忽视了高校服务教学、服务科研和服务师生的目的。校级管理层权力集中,院、系自主权太少,纯行政化的管理强化了管理者的官本位思想,相对弱化了教师和科研人员的学术地位。
  1.3 行政管理人员综合素质和管理技能缺乏
  高校部分行政管理者由专业的教师担任,不具备适应现代行政管理岗位所必需的知识结构,办事主观臆断,工作效率低下,严重阻碍了教学质量的提高和管理质量的提升。很多高校实现管理干部“双肩挑”的模式,管理者主要精力放在教学科研上,从而对管理不太重视,导致了管理上的涣散、低效。
  1.4 行政管理人员服务意识淡漠
  行政服务职能应以“以人为本”为宗旨,然而部分管理者把“管理”变成了“管你”,工作中常常以管理者或领导者的身份压制别人,效率低下、态度傲慢,使机关变成了“衙门”。给广大师生留下了脸难看、事难办,拖沓、推诿、部门间踢皮球的坏影响,这在一定程度上造成教师与行政管理部门的对立情绪,造成工作不和谐。
  2 当前高校行政管理问题的解决措施
  2.1 行政机构权力中心下移,实现扁平化管理
  健全机制,建立扁平化的辐射结构,加强各部门之间的联系,促进各部门团结协作。适当扩大院、系的自主权,包括人权和财权,充分发挥职代会、教代会以及工会的作用。按照权责相应的原则,让每一位管理者都在自己的岗位上有一定的决定权,同时也承担相应的责任,更好强化行政管理者的责任感和使命感。切实转变职能,创新体制,构建简政高效的服务型高效行政管理体系。
  2.2 强化制度建设,平衡行政与学术的关系
  高校中行政和学术既相互依赖,又相互排斥。高效行政管理要处理好学术和行政的关系,确立行政与学术的职责范围,建立学术管理为主,行政管理为辅机制,使二者相互促进、互相补充,可以倡导“教授治校”,实现行政权力和学术权力适度分离,让学术权力具有更多的独立性和自主性,让行政权力具有更多的协调性,更好推动高校不断向前发展。
  2.3 完善管理人员的专业化建设
  高校管理人员应具有严谨的工作作风和过硬的专业化知识,大事要抓,小事要管,专长互补。高校发展应向管理要质量,以质量促效益,建设专业化行政管理队伍,是高校发展的必然要求。不断加大管理队伍的培养力度,建立健全岗位责任制,积极推进向社会公开考试和招聘,引入岗位竞争机制与奖励机制,对专业化水平偏低的管理人员进行正规化的培训,全面提高管理人员的专业素质和业务能力。坚持走知识化、专业化的创新改革之路。
  2.4 转变观念,增强服务意识
  高校管理者要变“管理”为“服务”,明确权责意识,淡化权力意识,具有为教学、科研服务、为院、系及基层服务的意识。以教学、科研为中心,摈弃行政本位的旧观念,树立教学为先、教学为优的服务理念,牢固树立“一切为了师生,为了师生的一切”的核心价值观。
  总之,高校行政管理在高校改革发展中发挥着主要的作用。在机遇与竞争面前,高校要以开展教育教学质量管理改革为发展中心,更新思想观念,找准管理的定位,改进工作作风,强化创新意识,增强服务功能,树立为教育服务的目标。只有这样,才能全面提高高校的教育质量和办学水平,才能打开高等教育的新局面。
  参考文献:
  [1]朱德林.新时期高校行政管理存在的问题与改革措施[J].南都学坛,2009(05).
  [2]王东.新形势下高校行政管理工作问题探讨[J].中国校外教育,2013(01).
  [3]王瑛.新形势下高校行政管理存在的问题及对策[J].湘潮,2011(04).
  [4]贾军海.高校行政管理现状及对策分析[J].人力资源开发,2009(02).

  


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