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军队行政管理创新研究

来源:硕士论文网
  

  【摘要】军队是国防的基石,我国军队正处于现代化建设的关键时期,社会经济环境不断变化,我国军队里也出现了一些新问题新情况,这就要求我国军队管理阶层不断革新管理方法,保证军队现代化建设的持续推进。
  【关键词】军队 行政管理 创新
  王丽辉
  军队是国防的基石,是人民安居乐业的重要保证,现阶段,军队除继续承担保家卫国的职责外,还担负着执行特殊任务、应对抗洪救灾等突发事件的重任。目前,我国军队正处于现代化建设的关键时期,社会经济环境不断变化,我国军队里也出现了一些新问题新情况,军队的行政管理手段和策略不能千篇一律,要与时俱进,不断革新管理方法,保证我国军队现代化建设的持续推进。
  一、军队行政管理的概念
  1、一些国家对军队行政管理的定义
  处于国防角度的考虑,每个国家都保持着一定数量的军队,国家与国家的实际情况不一样,每个国家本国军队里行政管理的看法也有各自的独特性。美国是国际上对军队管理最为成功的国家之一,美国军事理论家认为军队行政管理有两个方面的内容:一是战略、战术之外的一切军事事务的管理与执行;二是军队各单位内部的管理。北约对军队行政管理的表述与美军有点相似,只不过他们更强调军队后勤与人事管理。日本由于国内和平宪法的制约,他们认为军队行政管理是指非直接战斗活动的总称。俄罗斯将军队管理管理与军队指挥视为同。一个概念,认为军队指挥或管理包括对战斗行动的指挥和对部属日常活动的管理两部分。
  2、我国关于军队行政管理的描述
  我国一些军事理论家参考了国际上一些国家对军队行政管理的理论内容,吸收了我国古代优秀军事家的练兵思想,再结合我国军队的实际情况,给我国军队行政管理归纳了一个系统、科学的定义:军队行政管理就是军队各级管理者运用党和国家赋予或从军队内部获得的行政权力,对军队行政事务进行处理,以促进与保证军队行政目标顺利实现的活动过程。
  二、我国军队实施行政管理策略创新的必要性
  1、创新行政管理策略是强化我军行政管理的需要
  现阶段,随着市场经济的飞速发展,我国部队周边环境发生了重大变化,昔日周边荒无人烟的部队营区,现多地方都变成了高楼大厦,灯红酒绿,各种娱乐场所、高档会所、游戏厅,甚至一些非法场所,到处都是,特区、沿海开放地区的部队里这种情况更为明显,市场经济的繁荣,使得军营不再与社会环境相脱离,相反军队基本上与社会融为一体。随着地方政府的需要,部队会走出军营,帮助地方政府执行非军事任务,这就无形之中给军人提供了接触社会、接触群众的机会,社会上歌舞升平、五彩缤纷的现状对部队官兵产生了强烈的吸引力,使得部分军人淡化了国防观念和艰苦奋斗观念。这种客观现实情况就需要我国军队创新行政管理策略,从严治军,强化军队行政管理,克服军队里出现的作风松散、纪律松弛的现象。
  2、惩治和预防军队腐败需要创新行政管理策略
  腐败因素也慢慢渗透到了我国军队领域,谷俊山一案就是最为典型的例子。在现代经济生活中,一些犯罪分子把黑手伸向军队领域,开始向一些军官行使贿赂,以期获得更多不义之财。有些军官经不起种种诱惑,驶进了犯罪深渊。这种现象严重影响了我国军队威武之师、正义之师、文明之师、人民之师的正面形象,是我国党、政府和中央军委绝不容许的。因此,我们军队需要创新行政管理策略,预防和惩治腐败,加强对军人的思想教育,严格执行“三大纪律八项注意”、“八个不准”和《纪律条令》规定的“五项纪律”、“十个必须”,坚持赏罚严明的原则,对于违纪行为,必须认真处理,毫不姑息迁就,以维护我军铁的纪律,我军真正成为训练有素、组织严密、纪律严明的威武之师,成为保卫祖国的钢铁长城。
  3、创新行政管理策略是我军现代化、信息化建设的需要
  现阶段是我军现代化、信息化建设的关键时期,伴随着军队信息化建设的需要,越来越多的高素质群体加人军队,这些人才包括高校在读本科生、本科毕业生,甚至是符合条件的硕士博士毕业生,这些知识分子群体参军入伍,极大改善了我军的知识结构,提高了我军的文化层次,为我军信息化和现代化建设提高了人才保证。因此,我国军队应慢慢告别旧式行政管理方式,探索对知识分子群体更为合适的管理策略,使得他们尽快融入军营生活,立志于军营事业,为祖国的国防事业而献身。
  三、我国军队行政管理策略的具体创新措施
  1、把信息化管理技术运用于军队管理之中
  我军信息化建设不仅仅是军事硬件实现信息化水平,行政管理工作也应积极采用信息化技术,提高军队行政管理的运作效率。我国军队基本上都配备了现代化办公设备,这就为提高军事人员的素质和能力提供了基础,也为实施信息化管理创造了硬件前提。对军队管理人员而言,除了需要积极学习计算机技术、信息技术和系统论、信息论、控制论、运筹学、系统工程等现代科学理论,逐步实现管理手段的自动化、智能化,还应积极探索和运用社会化管理方法、知识化方法、矩阵式管理方法等现代管理方法和手段,把现代管理方法积极运用于我国军队行政管理之中,实现管理方式朝着信息化方向发展。
  2、从严治军,强化纪律建设
  无严不成军,慈不掌兵,纪律是军队的生命,是治军的保证。一只铁的军队需要有严格的纪律作保证,只有严格训练、严格管理,才能使军队形成坚强的战斗集体,才能增强战斗力。对我国军队而言,持续强化纪律建设在一定程度上就是一种行政管理创新。军队不是一般的集体性组织,担负的特殊任务,要求军队纪律严明,令行禁止,一切行动听指挥。历史经验表明,管理松弛、纪律松散的队伍根本没有战斗力,根本经不起考验,从严管理这个准则在任何时候都不会过期,因此,我国军队里必须坚持坚持从严治军的方针,加强纪律建设,打造铁的纪律,让军队能经受各种考验。
  3、加强军队文化建设
  铁打的营盘流水的兵,军队人员更新较快,每年都有老兵退役、新兵入伍,除营盘之外,优秀的军队文化也能把来自全国各地的子弟兵完全融人绿色军营之中,使壮士们忘记家乡父老,踏踏实实献身国防事业,因此,加强军队文化建设也是创新行政管理措施的一个重要手段。我国军队管理人员可以充分使用长期沉淀在军队之中的各种文化思想,如“人民军队”的建军思想,“全心全意为人民服务”的宗旨,“军事民主、政治民主、经济民主”的民主制度等,加强军队文化建设,用浓厚的文化氛围熏陶各级战士,把每一位战士都培养成为一名有文化底蕴、有教养、有情操的指战员。
  我国国防事业需要每一位适龄青年的参与,献身国防、参军入伍也是每位热血青年的殷切希望。军队是熔炉、是集体,只有不断创新行政管理策略,才能使我国军队永葆先进性,不会辜负党和人民的重托。
  参考文献
  [1]田祖良.论军队行政文化对军队行政责任的意义[J].中北大学学报,2007(5).
  [2]王安.关于军事管理革命若干问题的思考[J].中国行政管理,2005(8).

  


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